帰宅困難者対策
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2011年3月11日に発生した東日本大震災では、公共交通機関の停止により、首都圏で多くの帰宅困難者が発生しました。神戸市においても、大地震などで電車が止まれば、多くの帰宅困難が発生します。
そのために、自助・共助を含めて社会全体での対策が必要です。
帰宅困難者対策基本指針
2014年3月に「神戸市帰宅困難者対策基本指針」を策定しました。
この指針に沿って、市、防災関係機関、事業者等が連携して帰宅困難者対策に取り組んでいます。
帰宅困難者支援システム
2024年4月から、行き場のない帰宅困難者をWeb上で案内する帰宅困難者支援システムの運用を開始しました。
帰宅困難者支援システムにログイン
下記リンクにより、一時滞在施設への案内や帰宅困難者発生時に必要な情報を発信します。
災害時は街中に掲示する二次元コードを読み取って活用してください。
帰宅困難者対策の広報チラシ
帰宅困難者になってしまった際に取るべき行動や、「帰宅困難者支援システム」の使用方法などをまとめた広報チラシを作成しましたのでご参照ください。
帰宅困難者対策の3つの柱
神戸市では、一斉帰宅の抑制、一時滞在施設の確保、帰宅支援を帰宅困難者対策の3つの柱とし、取り組みを進めています。
一斉帰宅の抑制
事業所や学校、商業施設などは、「安全な場所からむやみに移動しない、させない」ことで帰宅困難者の発生を抑えることが最も重要です。駅前などに多くの人が集中することにより、群衆なだれが発生し、帰宅困難者が直接被害を受けるほか、被災者の救助・救急活動が妨げられる二次災害が発生する可能性があります。
このリーフレットは折りたたんで使用するため、データが一部反転しています。
神戸都心・臨海地域帰宅困難者対策協議会と協力し、一斉帰宅抑制動画を作成しました。災害時には、混雑を防ぐため、「STOP!一斉帰宅」を合言葉に帰宅困難者の発生抑制に努めましょう。
株式会社NTTドコモ、理化学研究所計算科学研究センターと協力し、「富岳」を活用して帰宅困難者を安全に誘導することを目的としたシミュレーションを行いました。
一時滞在施設の確保
三宮駅周辺において、災害時に行き場のない人を滞在させることにご協力いただける施設の登録を進めています。
下記ガイドラインをご参照いただき、ご協力いただける際は危機管理室までお問い合わせください。
帰宅支援
徒歩帰宅可能者が安全・円滑に移動できるように「水道水」「トイレ」「道路情報」を提供する帰宅支援ステーションがあります。関西広域連合では、コンビニエンスストアや外食産業等と協定を締結し、「災害時帰宅支援ステーション」の普及を進めています。
また、神戸市や企業・研究機関が災害・事件・事故への対応を含めた危機管理能力やリスクマネジメントなどの向上を目的に、研究や連携体制つくりに取り組む「危機管理研究会 神戸安全ネット会議」では、災害時に徒歩帰宅するための地図の作成方法をホームページで紹介しています。
帰宅困難者支援に係る協力事業者の登録
自助・共助の取り組みとして、協力事業者として登録し、事業所や学校、商業施設などに帰宅困難者への支援をお願いしております。
登録していただいた協力事業者を公開しています。一時滞在施設協力事業者
- 神戸国際会館（御幸通8丁目）（外部リンク）
- 神戸文化ホール（楠町4丁目）（外部リンク）
- 神戸サンボーホール（浜辺通5丁目）（外部リンク）
- 神戸セントモルガン教会（三宮町2丁目）※災害時要援護者の受入（外部リンク）
- 神戸三宮シアター・エートー（琴ノ緒町5丁目）（外部リンク）
- 神戸市教育会館（中山手通4丁目）（外部リンク）
- オリエンタルホテル（京町）（外部リンク）
- 北野工房のまち（中山手通3丁目)（外部リンク）
- 神戸女子大学三宮キャンパス（中山手通2丁目）（外部リンク）
- 三宮研修センター（八幡通4丁目）（外部リンク）
- 兵庫県教育会館（ラッセホール）（中山手通4丁目）（外部リンク）
- スペースアルファ三宮（三宮町1丁目）（外部リンク）
- ひょうご共済会館（中山手通4丁目）（外部リンク）
- 創価学会 兵庫県池田文化会館（浜辺通6丁目）
- 立正佼成会 神戸教会（浜辺通6丁目）（外部リンク）
- 神戸ポートピアホテル（港島中町6丁目）（外部リンク）
- 三宮中央通り地下通路（サンポチカ）（三宮町1・2・3丁目）
- ひょうご女性交流館（下山手通4丁目）
- 兵庫県民会館（下山手通4丁目）
- のじぎく会館（山本通4丁目）
- 兵庫県中央労働センター（下山手通6丁目）（外部リンク）
- ホテルオークラ神戸（波止場町）（外部リンク）
- デザイン・クリエイティブセンター神戸（KIITO）（小野浜町）（外部リンク）
- 中央区文化センター（東町）（外部リンク）
- 兵庫県私学会館
帰宅支援協力事業者
一斉帰宅抑制事業者
- 松岡ビル（中央区京町）
- ホテルオークラ神戸（中央区波止場町）（外部リンク）
神戸都心・臨海地域帰宅困難者対策協議会
三宮駅周辺における帰宅困難者対策のために、地域内の事業者等で構成する「神戸都心・臨海地域帰宅困難者対策協議会」を設立し、「神戸都心・臨海地域帰宅困難者対策計画」（以下「帰宅困難者対策計画」という。）を策定しました。
また、現在進めている三宮地区の再整備に合わせ、ハード施策も含めた総合的な計画として、都市再生特別措置法に基づく都市再生緊急整備地域（神戸都心・臨海地域）において、「神戸都心・臨海地域都市再生安全確保計画」（以下「安全確保計画」という。）を策定し、帰宅困難者対策計画を安全確保計画のソフト面の詳細計画として位置づけるなど、継続性を持って対策を推進しています。
また、家族が外出中に被災したときの対応を事前に話し合っておくための「わが家の緊急連絡シート」を作成しました。ぜひ利用ください。